中国旅游日设立或将不了了之 曾被称为呼之欲出

　　虽然难度大，但“中国旅游日”并非只能“胎死腹中”。这就要以“两办”通知精神为指导，同时借鉴有关纪念日、活动日设定的成功实践，对“旅游日”进行较为理性的设计:

　　争取设立高规格的“中国旅游日”。按“两办”通知要求，为避免和防止一些地方设立“节日”特别是“活动日”较多较滥的情况进一步蔓延，“要从严控制；没有特殊需要，今后不再增加设立”。从以往设立节日的情况看，主要有几种情形:一是以立法为前提，全国助残日、全民国防教育日、土地日的设立即如此；二是纪念重大事件，如防灾减灾日、全民健身日的设立；三是中央领导提议，如植树节、教师节的设立；四是确有特殊需要，如文化遗产日，国务院为加强文化遗产保护专门下发通知。显然，如以纪念徐霞客出游为由申请设立旅游日，与现已设立的有关节日相比就显得牵强和薄弱了；如通过制定《旅游法》设立“中国旅游日”，恐怕还要等待相当长时间。当然，如将设立旅游日的思路纳入正在编制中的国民旅游休闲纲要，待提交国务院审议时一并研究，应是难得的一次尝试，但能否通过，变数很多。

　　争取设立全行业或地方性“旅游日”。“两办”通知要求，确有必要设立地方性或者行业性节日、纪念日、活动日的，可分别由有关省级人民政府、国务院有关部门提出意见，报国务院批准，但不得冠以“世界”、“国际”或“中国”、“中华”、“全国”等字样。据此看来，由这种渠道确定的旅游日，程序上应简单一些，只需经省政府或国家旅游局先提出意见，再报国务院批准。这条路径虽在名称上打了很大折扣，但搞得好也还是有较大影响力的。

　　争取把“世界旅游日”作为我国的旅游日。我国护士节就是以“5月12日”国际护士节作为自己的节日，这个节日已与教师节、记者节成为全国三大行业性节日。按照“两办”通知精神，我国加入的国际公约、国际组织规定的特定世界活动日，我国未提出保留意见的，在我国自行实施；需要确定具体实施日期的，由国务院有关部门提出意见，报国务院批准后实施。因此，如果单独设立“中国旅游日”难度太大，而又觉得它必不可少，似乎可考虑把世界旅游日就作为我国的旅游日。这样虽似乎愧对徐霞客这样的旅游先驱，但以世界眼光来看，将会赢得五大洲更多国家的理解与沟通。

　　况且，我国有些节日的确定，具体日期也并不是刻意而为之。例如，我国的文化遗产日，有些人曾呼吁确定在农历五月初五（即端午节），最终则确定在没有任何特殊意义的6月的第二个星期六，国家文物局认为，这样更有利于使“文化遗产日”具有广泛的代表性。旅游业界的个别专家已意识到这个问题，认为设立旅游日虽是好建议，但要看按照什么原则和目的去设立，要尽量避免过于功利化的设立倾向，防止使设立的节日变了味。