李家祥：民航业在加快转变经济发展方式中的战略作用

　　在消费结构转型中的保障作用

　　经济发展方式转变离不开国内外市场需求的拉动，我国13亿人口的庞大市场的拉动作用更是直接而巨大。消费观念的转变和消费结构的转型将为扩大内需开辟广阔空间，民航在其中担负着重要的保障作用。

　　从提供高端消费扩展为满足大众消费。随着我国居民收入水平的逐步提高，国内消费结构已经并将继续发生重大变化，进入快速升级时期。过去，乘坐民航飞机出行的主要是高端消费者群体；今天，普通民众乘坐飞机已不是新鲜事。此外，对高科技产品、时尚消费品、生鲜产品的需求也将越来越多，这类产品附加值高、时效性强，将产生大量航空货运需求。民用航空应抓住这一市场需求，满足大众消费需要，以增强消费对经济增长的拉动作用。

　　满足人们的时尚消费需求。随着全面建设小康社会的顺利推进，人们的生活质量不断提高，物质文化需求日益增长。越来越多的普通公民有了度假休闲、长距离旅游、出国旅游的愿望，旅游者对出行的质量要求也不断提高。不要说跨大洋旅游的交通工具非民航莫属，就是国内旅游，人们也更愿意选择便捷、安全、舒适的民航作为旅行方式。民航还可以促进生活方式改变，利用民航实现跨地区工作、居住的人群将逐渐增加，乘飞机度假过周末、跨地区采购正渐成消费时尚。民航应当引领这一消费时尚，以优质高效的服务满足人们的需要，推动生活方式现代化。

　　未来十几年，我国消费结构由生存型消费向发展和享受型消费转变的步伐将加快。以旅游为例，目前，我国是全球第四大入境旅游接待国、亚洲最大的出境旅游客源国，形成了全球最大的国内旅游市场。据世界旅游组织预测，到2015年，我国将成为全球第一大入境旅游接待国、第四大出境旅游客源国。这将为我国民航发展提供庞大的消费群体和广阔的市场空间。与此同时，我国经济发展战略也将进行深刻调整，国内需求尤其是国内消费需求在国民经济中的作用将大大加强。这种变化既为民航发展提供着强有力的市场需求支撑，也使民航肩负着从提供高端消费扩展为满足大众消费的重任。对于民航来说，这是最大的发展机遇。

　　在区域协调发展中的促进作用

　　转变经济发展方式，要求促进和实现区域协调发展。我国幅员辽阔、人口众多，受自然地理条件的限制和历史因素的影响，东、中、西部发展不平衡。在缩小地区差距、实现区域协调发展方面，民航大有用武之地，应当积极发挥促进作用。

　　促进区域尤其是贫困地区经济社会发展。在大型机场周边形成的临空港经济区，不仅具有运输功能，而且可以通过与多种产业有机结合，形成颇具带动力和辐射力的地区经济增长极。以云南省迪庆藏族自治州为例，首府中甸距昆明659公里，山高路远，交通不便，经济十分落后。投资2.56亿元的香格里拉机场1999年建成通航后，举世闻名的“香格里拉”旅游胜地吸引了世界各地的游客。旅游业的迅猛发展极大地带动了地区经济发展，该州地区生产总值“十五”期间（2001-2005）年均增长21.5%，其中民航业的发展功不可没。

　　缩小地区差距，促进社会和谐。缩小地区差距是区域协调发展的重点和难点，也是构建和谐社会的重要内容。只有缩小地区差距，使广大人民群众共享发展成果，才能保持社会和谐稳定。民航在这方面可以发挥作用。一方面，通过发展民航，可以连接边远地区、落后地区，有助于当地居民享受均等的基本公共服务，有助于当地经济社会融入国家整体发展，从而促进区域协调发展；另一方面，随着政府公共服务领域的拓展和通用航空事业的发展，民航可以在抢险救灾、应急救援、医疗救护、治安监控、环境监测、邮政等方面提供更加优质的公共服务。在继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略中，民航应当也可以担当大任。